中国民营经济发展的方向在哪里？经济发展与法律保障如何并行？5月25日、26日，京衡律师集团十周年庆典之湖州论坛隆重开幕，来自全省各地的企业家、律师、学者共话“中国民营经济发展与法律保障”。近400人的会场，坐得满满当当。
为了这场学术论坛，京衡律师集团主任陈有西费了不少心思，特别邀请了全国政协常委、原中央党校常务副校长李君如和北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀，为中国民营经济发展“把脉”。从宏观的方向，到微观的实务，4位专家学者畅所欲言，许多观点既有前瞻性又有借鉴意义，让听众受益匪浅。
【发展】民营经济在改革中的机遇
中国民营经济有多重要？作为研究宏观经济和区域发展战略的专家，彭真怀教授举了一组数据：民营企业占全国企业总数99%以上，解决了85%以上的就业岗位，上缴了65%以上的税收。
“然而，国有企业在自然资源领域依然享有垄断权，‘玻璃门’和‘弹簧门’对民营企业的制约因素依旧存在，民营经济的发展空间在哪里？”
彭真怀教授指出，十八大后的国家再平衡战略，与今后民营经济走向息息相关。他强调两点：一是推进国企改革，实现国企民企“同质化”，为民企释放更多空间；二是新型城镇化建设，将为民企带来重大发展机遇。
彭真怀是国务院城镇化发展战略课题主持人之一。他说，城镇化发展战略将会把重点放在县城和小城镇发展上，全国将选取30个县进行试点。民营企业为农民工就业提供岗位，同时将在区域获得发展机遇。
【困境】民营企业面临金融风险
近几年来，民营企业金融风险进入集中迸发期，一系列民企涉法案件进入人们视野。
“举一个最简单的例子，民营企业发展过程中，目前面临最大问题就是资金链问题。企业之间互保成为惯例，由此形成错综复杂的互保链条。一家企业倒了，就可能殃及池鱼。”京衡律师集团副主任任一民律师道出了民营企业普遍面临的金融风险。
任一民是全国律协企业破产重整委员会委员、浙江省律协企业破产管理专委会主任，有针对危困企业的多年实战经验。他透露，近几年，倒下的企业中几乎都存在互保关系，其中有三分之一左右的企业，因为互保直接倒闭。
李女士是湖州当地的一位企业家，听到这里她忍不住提问：“互保问题大家都存在，如何减少这样的风险？”这也是在场民营企业家们最关心的问题。
任一民认为，首先，要尽量缩小互保的范围圈；其次，建议政府或者商会牵头，创建再担保基金，完善互保制度；再次，建立企业与银行、银行与银行之间的良性沟通机制；最后，企业一旦陷入困境，在科学的预判下，及时启动破产重组程序，依法削减负债。
【破局】民营经济需要更多法律保障
陈有西认为，民营资本在融资渠道、税收优惠、权益保障等诸多方面面临着不公平的待遇，只有营造公平公正的市场环境和法治环境，民营经济才能得到快速发展。
在他看来，要为民营经济发展困境破局，关键要给民营经济提供公平、合理的生存与发展空间。“法律保障对改变民营经济地位尤为重要，律师可以运用法律规则，帮助民营经济得到市场准入、公平竞争和融资等方面的平等地位，维护民间投资合法权益。”
李君如教授说，实现中国梦，就要凝聚中国力量，民营经济是一支重要力量，因此要强化民间投资的法律保障，必须破除对民营经济的歧视，确认民营经济是“人民经济”，推动民营经济的快速发展。
此次论坛给法律界和企业界人士带来了许多思考。湖州市律协会长李萍说，各位律师、学者围绕十八大的战略部署，对民营经济在国民经济中的地位，宏观调控政策下民营经济的发展举措、法律保障和风险防范、重整与破产清算等热点问题，结合企业实际解析研讨，为民营经济健康发展提供了积极的法理探索和制度建议。
浙公网安备 33050202000211号