5月25日，由湖州市司法局、湖州市律师协会、京衡律师集团主办的“中国民营经济发展与法律保障学术论坛”在湖州召开，吸引了我省企业界、律师界和党政机关干部的热情参与，掀起了一场中国民营经济与法律实务的学术风暴。
殊不知，这场高端、务实的学术盛宴，是京衡律师集团送给全体京衡人的一份特殊“生日礼物”，以此纪念律所成立十周年。
从2003年6月创办，2007年组建集团，到如今成为国内外知名的大型律师事务所，京衡律师集团已经走过了十年的风雨历程。“京华照物，衡平天理。”十年来，京衡律师集团一直坚持着这份执业理念，用“十年磨一剑”的执着，谱写出一家律所的发展传奇，铭刻下京衡人的社会责任。
在十周岁生日之际，京衡律师集团专门发布了一份《社会责任报告》，既是对十年来律所履行社会责任的全面总结，也是对未来继续承担社会责任的郑重承诺，希望藉此更好地履行法律服务机构的责任，不断促进社会、律所与人的和谐发展。
新十年，新征程。我们坚信，京衡人必将以崭新的面貌和谦逊的姿态，不断践行“见证中国法治进程、打造国际法务集团、护驾华商走向世界”的远大目标。
十周年·湖州论坛
中国民营经济发展的方向在哪里？经济发展与法律保障如何并行？5月25日、26日，京衡律师集团十周年庆典之湖州论坛隆重开幕，来自全省各地的企业家、律师、学者共话“中国民营经济发展与法律保障”。近400人的会场，坐得满满当当。
为了这场学术论坛，京衡律师集团主任陈有西费了不少心思，特别邀请了全国政协常委、原中央党校常务副校长李君如和北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀，为中国民营经济发展“把脉”。从宏观的方向，到微观的实务，4位专家学者畅所欲言，许多观点既有前瞻性又有借鉴意义，让听众受益匪浅。
【发展】民营经济在改革中的机遇
中国民营经济有多重要？作为研究宏观经济和区域发展战略的专家，彭真怀教授举了一组数据：民营企业占全国企业总数99%以上，解决了85%以上的就业岗位，上缴了65%以上的税收。
“然而，国有企业在自然资源领域依然享有垄断权，‘玻璃门’和‘弹簧门’对民营企业的制约因素依旧存在，民营经济的发展空间在哪里？”
彭真怀教授指出，十八大后的国家再平衡战略，与今后民营经济走向息息相关。他强调两点：一是推进国企改革，实现国企民企“同质化”，为民企释放更多空间；二是新型城镇化建设，将为民企带来重大发展机遇。
彭真怀是国务院城镇化发展战略课题主持人之一。他说，城镇化发展战略将会把重点放在县城和小城镇发展上，全国将选取30个县进行试点。民营企业为农民工就业提供岗位，同时将在区域获得发展机遇。
【困境】民营企业面临金融风险
近几年来，民营企业金融风险进入集中迸发期，一系列民企涉法案件进入人们视野。
“举一个最简单的例子，民营企业发展过程中，目前面临最大问题就是资金链问题。企业之间互保成为惯例，由此形成错综复杂的互保链条。一家企业倒了，就可能殃及池鱼。”京衡律师集团副主任任一民律师道出了民营企业普遍面临的金融风险。
任一民是全国律协企业破产重整委员会委员、浙江省律协企业破产管理专委会主任，有针对危困企业的多年实战经验。他透露，近几年，倒下的企业中几乎都存在互保关系，其中有三分之一左右的企业，因为互保直接倒闭。
李女士是湖州当地的一位企业家，听到这里她忍不住提问：“互保问题大家都存在，如何减少这样的风险？”这也是在场民营企业家们最关心的问题。
任一民认为，首先，要尽量缩小互保的范围圈；其次，建议政府或者商会牵头，创建再担保基金，完善互保制度；再次，建立企业与银行、银行与银行之间的良性沟通机制；最后，企业一旦陷入困境，在科学的预判下，及时启动破产重组程序，依法削减负债。
【破局】民营经济需要更多法律保障
陈有西认为，民营资本在融资渠道、税收优惠、权益保障等诸多方面面临着不公平的待遇，只有营造公平公正的市场环境和法治环境，民营经济才能得到快速发展。
在他看来，要为民营经济发展困境破局，关键要给民营经济提供公平、合理的生存与发展空间。“法律保障对改变民营经济地位尤为重要，律师可以运用法律规则，帮助民营经济得到市场准入、公平竞争和融资等方面的平等地位，维护民间投资合法权益。”
李君如教授说，实现中国梦，就要凝聚中国力量，民营经济是一支重要力量，因此要强化民间投资的法律保障，必须破除对民营经济的歧视，确认民营经济是“人民经济”，推动民营经济的快速发展。
此次论坛给法律界和企业界人士带来了许多思考。湖州市律协会长李萍说，各位律师、学者围绕十八大的战略部署，对民营经济在国民经济中的地位，宏观调控政策下民营经济的发展举措、法律保障和风险防范、重整与破产清算等热点问题，结合企业实际解析研讨，为民营经济健康发展提供了积极的法理探索和制度建议。
律所名片：京衡律师集团
京衡律师集团是诞生于长江三角洲地区的第一家律师集团。创办于1997年，2003年定名为“京衡”，寓意“京华照物，衡平天理”，兼收中外法系，渊源历史法理，寻求人间公平。
集团总部位于杭州，由京衡律师集团事务所、京衡律师集团上海事务所、宁波事务所、湖州事务所、舟山事务所共5家所组成，北京事务所、香港事务所正在筹办中。
全所人才、业绩、声誉等各方面都迅速实现突破性增长。现有200余位律师和律师助理，均具有法律本科以上学历，有法学高级职称和硕士以上学历的各类专业律师100余名，能运用中、英、法、德、日等国际语言进行执业和法律服务。主任陈有西系享誉业界的著名一级律师、法学专家。
集团设有刑事法律、民商法律、项目法律、行政诉讼、国际业务、金融证券、保险法律、公司上市、破产重整、医疗环保、劳动争议、知识产权、海事海商、建筑法律、房地产法律、私人财产信托等16个专业法律部，能够为国内外客户提供全方位的法律服务。
京衡始终不懈地致力于中国律师事业的改革与发展，不断加强与港澳地区及欧美日等国外律师事务机构的业务协作伙伴关系，走在法律服务市场发展的前沿。近年来，在国际贸易、海事海商、知识产权、投资并购、基金募集等领域都有良好业绩，被《亚太法律年鉴》、《亚太法律双语杂志》等连年评为大中华区杰出律师事务所、被英国钱伯斯法律评级机构评为中国华东地区一类律师事务所。
十周年·社会责任报告
2009年5月，京衡律师集团编制印发了第一份《社会责任报告》，得到了社会各界的好评。时隔4年后的今天，第二份《社会责任报告》出炉，京衡人履行社会责任的行动在继续，承担社会责任的承诺永恒不变。
这份报告从维护国家安定、服务国民经济、服务企业、保障人权、法律援助等9大方面对律所履行社会责任的情况进行了全面阐述。从一个个鲜活的案例、一串串缜密的数字中，我们看到了京衡人身上沉甸甸的责任感和使命感。正如主任陈有西所说，京衡律师的执业理念是“践行法治、匡扶正义；诚实信用、以民为本”，京衡的战略定位是“见证中国法治进程、打造国际法务集团、护驾华商走向世界”。
为国家安定、社会和谐服务
“京衡律师牢记社会责任，通过200多位律师的执业活动，每年办案1000余件，处理经济标的近百亿，为国家安定、社会和谐、保障人权、促进国家民主与法制建设服务。”陈有西介绍。
报告指出，京衡重视律师党建，党支部团结全体律师和工作人员，起好模范带头作用，总部、宁波、上海所连年被评为先进基层党组织。京衡认真贯彻落实当地党委、政府、司法行政机关的各阶段中心工作，树立律师的职业责任感，为社会和谐稳定服务。
2008年全球金融危机以来，京衡律师运用自己的专业技能，参与浙江省法律服务经济巡回讲师团，向国有大中型企业和大型民营企业、各地律师同行宣讲金融危机应对和法律防范知识，讲解企业破产重整程序，指导企业建立完善的法律风险防范体系。
京衡还受委托为浙江省能源集团等重点国企建立法律风险防范流程；为重点民企进行税务大案处理；为造船企业处理多艘万吨轮买卖纠纷；为多起集团性诉讼、行政诉讼提供冷静、客观、认真的法律服务； 此外，还受邀参加杭州市政府信访律师顾问团，随同政府官员赴现场化解社会矛盾，维护社会稳定、和谐。
为国民经济有序发展服务
企业破产案件不仅关系到破产债权人权利能否最大程度实现，破产企业能否“起死回生”或以一种比较稳妥的方式“消亡”，更关系到企业背后基数庞大的普通职工。企业破产案件如处理不当，职工安置与分流不能平稳进行，很容易产生大量群体性上访事件。
京衡律师集团的公司重组/重整团队主办了杭州市、宁波市、湖州市的系列企业破产社会焦点案件，包括华伦集团有限公司、浙江大地纸业集团有限公司、杭州萧山国际酒店等一系列破产大案，并成功使浙江大地纸业公司、萧山国际酒店、直立汽配有限公司等企业“浴火重生”。2012年，浙江省高级法院公布的十大破产典型案例中，就有三个案例由京衡主办。
报告指出，多年来，京衡办理了众多重大经济案件，解决经济纠纷，解脱经济死套，解决合同死结，解决公司僵局和复杂矛盾，为客户挽回了数以亿计的经济损失，最大程度地保护了客户的财产权利。这些案件体现了京衡律师集团紧紧围绕政府“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，为国民经济有序发展提供了良好的法律服务。
为企业提供高端法律服务
近年来，京衡律师集团积极为企业提供高端法律服务，处理了大量疑难复杂的经济、民事纠纷大案，使数百亿陷入泥沼的资金解套，促进了社会生产力。京衡律师还深入服务企业，为涉及刑事风险的企事业单位举办了上百场经济刑法风险防范讲座，为企业设计法律风险防范体系，帮助企业应对危机。
“友成控股公司”是注册在杭州的日本静冈县友成机工在华独资企业，以生产汽车配件和OA设备为主营业务，客户都是全球500强企业。2005年，京衡律师集团受聘为友成公司香港上市中国法律事务律师，为友成公司的香港上市工作提供专业法律服务。在京衡律师的精心服务下，友成公司成为浙江省第一家在香港上市的外商独资企业，也是中国第一家在香港上市的日本企业。
随着越来越多成功案例的积累，京衡在提供企业上市、股权交易等高端法律服务方面越发的游刃有余。比如，京衡为宋城旅业股份公司担任公司上市法律顾问，帮助企业成功在国内上市；京衡律师担任了民营高科技公司尤夫股份的独立董事，帮助企业规范经营；京衡为中国首家私营保险公司的10个法人股东成功处理20亿股权纠纷；京衡上海所、杭州所先后成为上海市股权交易中心和浙江股权交易中心会员单位，已成功为30多家企业挂牌交易提供专项服务；京衡舟山所为舟山交投15亿元中期票据和5亿元信托产品发行、舟山新区蓬莱国投12亿元公司私募债券发行等提供优质的法律服务。
不仅如此，京衡律师还辩护了一系列在国内外有广泛影响的大案，保护了企业的合法权益。广受关注的“安徽沙河酒业公司亿元税案”，总经理一审被判五年有期徒刑、罚金100万，沙河酒业公司罚税1.4亿。开业不到一年的投资浙商，面临血本无归。最后，经过陈有西律师在二审法庭上的有力辩护和两省政府的交涉，二审法院发回重审，最终无罪销案。当地政府向浙商交还了企业，“沙河酒”销路重新打开，企业起死回生。
“通过对这些复杂案件的妥善解决，既维护了当事人的合法权益，又为社会主义市场经济的平稳发展提供了有力支撑。”报告指出。
保障人权 维护法律公正
中国《宪法》和《刑事诉讼法》规定，国家尊重和保障人权。十年来，京衡始终将刑事辩护作为律师的主要功能进行建设，办理了大量在国内外有影响力的刑事案件。近几年，经过京衡律师的辩护和帮助，30多件案件被撤销指控，犯罪嫌疑人无罪释放，有力保障了人权。
2009年，陈有西参与辩护了全国瞩目的“李庄案”，为被告人李庄做无罪辩护。此案引起了律师行业、法律界乃至全社会对律师权利行使和保护的关注，对中国刑辩律师执业困境与职业操守的反思，对中国刑事诉讼制度改革的全面探讨，乃至对整个中国当下法治状况的诘问。在中国法治进程中，此案具有里程碑式的意义。
沈阳小贩夏俊峰，在城管执法时因反抗粗暴执法杀死两人、重伤一人，一二审法院均作出死刑判决。京衡律师在强烈的社会呼声中受理了最高法院死刑复核审查的辩护，实地调查取证，向最高法院提交了正当防卫不能排除的事实和原审采信伪证定案的证据，引起最高法院的重视，三年没有核准死刑。
2012年，京衡律师集团受理了“太平洋直购网”被控传销无罪辩护案、珠海“海霸案”涉黑罪、非法采矿罪无罪辩护成功案、安徽郑正良被控行贿发回重审案等，实现了辩护效果和社会效果的统一，得到当事人的好评和司法机关的尊重。
在反腐败审判中，京衡充分发挥律师在案件质量把关中的特殊作用，为法院依法审慎地审理腐败案件，实现不枉不纵，防止冤假错案，起到了重大作用。目前，京衡已为10多位厅级干部、30多位县处级干部被控犯罪辩护，辩护观点被法院大量采纳。如原杭州市副市长许迈永妻子受贿案，律师辩护坚持原则、实事求是，使案件得到公允判决。
对于人权保护，陈有西的态度一直很明确：“无论我们的当事人是政府官员、商界精英，还是平民百姓，我们都把‘人’字放在首位，在协助司法机关打击犯罪的同时，依法保护基本人权，维护法律公正。”
积极开展法律援助 为弱势群体撑腰
据统计，京衡律师集团每年要办理法律援助案件60余件。集团设立了专项经费，按国家法律援助中心补助办案费的相同标准，给办案律师进行补贴，鼓励律师尽社会责任，向弱势群体提供免费的法律援助。
如湖南“疯记者案”，律师跨省提供法律援助，历经三年，经过当地法院主持调解，最终促使侵权报社向原告支付赔偿款70万元，挽救了一个困境家庭。律师不仅自己承担办案差旅费，还把法院判决被告支付的2万元律师费也捐给了当事人。
近年来，京衡律师参与处理了大量群众关注的维权案件，如全省涉案人数最多的房地产案———447户业主告房产商案、三门农民告县政府违法征地案、嘉兴14户农民告政府拆迁补偿案等，既依法保护了弱势群体的合法权益，又用法律手段化解社会矛盾，“维权又维稳，帮忙不添乱”。
报告还指出，京衡一贯重视基层社区的普法活动，曾多次组织律师进社区开展法律讲座和免费法律咨询活动。2009年5月，京衡律师集团筹备设立了浙江省首个社区研究会，王德兰律师当选为副秘书长，并参与编写了《浙江社区的建设与发展（1949-2009）》。
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